Das Grünbuch der EU-Kommission

Die Funktion der Wirtschaftsprüfer und die Frage, welche Bedeutung die gesetzliche Abschlussprüfung zukünftig vor dem Hintergrund potentieller neuer Wirtschafts- und Finanzmarktkrisen haben soll, sollen durch das so genannte Grünbuch des EU-Binnenmarktkommissars Michael Barnier hinterfragt werden.

Bevor verbindliche Regelungen in einem Weißbuch enden, sollen durch das Grünbuch Diskussionen über folgende Punkte geführt werden:

1. Rolle des Abschlussprüfers
2. Unabhängigkeit von Prüfungsgesellschaften
3. Beaufsichtigung der Wirtschaftsprüfer
4. Konzentration und Marktstruktur der Prüfungsgesellschaften
5. Errichtung eines europäischen Marktes
6. Vereinfachungen für kleine und mittlere Prüfungsgesellschaften
7. Internationale Zusammenarbeit

Ziel ist, das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Daten geprüfter Unternehmen zurück zu gewinnen, denn nach der Finanzmarkt- und Wirtschaftskrise konnten den Abschlussprüfern weitestgehend keine Pflichtverletzungen angelastet werden.

Es bleibt abzuwarten, inwieweit das Oligopol („Big Four“) auf die Meinungsbildung in der EU-Kommission eingreift bzw. ob die EU-Kommission die Konzentration von systemrelevanten Risiken durch das Oligopol abbauen kann. Fraglich bleibt, ob die industrielle Wirtschaftsprüfung ihre Prüfungsqualität verbessern kann.

Erfreulicherweise möchte die EU-Kommission den Bedürfnissen kleiner und mittlerer Unternehmen sowie Prüfungsgesellschaften entgegen kommen. Hervorzuheben ist hierbei, dass das Grünbuch eine verstärkte Einzelfallprüfung zu Lasten der Systemprüfung vorsieht, was bereits der beruflichen Übung entsprach, bevor die Mitglieder des Oligopols die internationalen und nationalen Instanzen der Meinungsbildung durchsetzten.

Vielleicht war das in der Rechnungslegung und Abschlussprüfung geltende deutsche Vorsichtsprinzip (HGB) doch für den bilanziellen Gläubigerschutz mehr von Vorteil als das dem angelsächsische Fair Value (IFRS) dienende Informationsinteresse der Kapitalgeber?